En Bolivia, la discusión sobre los celulares en las unidades educativas dejó de ser solo un debate de pasillo: ya es norma. La Resolución Ministerial N.° 0001/2026 (Normas Generales para la Gestión Educativa 2026 del Subsistema de Educación Regular) establece, de forma explícita, que “queda terminantemente prohibido el uso de celulares en el aula por parte de estudiantes y maestros”.

A primera vista, la medida parece obvia: el celular distrae. Pero en la práctica, el tema es más complejo. Prohibir puede ayudar, sí, pero también puede convertirse en un “parche” si no se acompaña de reglas claras, alternativas pedagógicas y educación digital responsable.

¿Qué se prohíbe exactamente?

La RM 0001/2026 prohíbe el uso del celular en el aula (no dice “prohibido portar”, sino usar) y aplica tanto a estudiantes como a docentes.

Al mismo tiempo, la misma resolución reconoce que la tecnología puede apoyar el aprendizaje: señala que el uso de medios tecnológicos en el aula debe ser “exclusivo de apoyo al desarrollo curricular”.

Ventajas de la medida

1) Más atención y menos interrupciones

Sin notificaciones, redes sociales o juegos en medio de clase, es razonable esperar mayor concentración y mejor clima de aula. En muchos países, esta es la razón número uno para restringirlos.

2) Mejor convivencia y menos conflictos

Las prohibiciones suelen buscar reducir:

• grabaciones sin consentimiento,

• peleas por publicaciones,

• conflictos que nacen en chats y “se incendian” dentro del colegio.

3) Puede ayudar más a quienes más lo necesitan

La evidencia internacional que revisa UNESCO/GEM sostiene que muchos sistemas educativos están regulando el smartphone porque puede afectar el aprendizaje si no está alineado a objetivos educativos.

Desventajas y riesgos

1) Si solo se prohíbe, no se educa

Prohibir no enseña autorregulación digital. El estudiante puede “compensar” fuera del aula y seguir con hábitos problemáticos. Por eso, UNESCO insiste en que la tecnología debe usarse solo cuando aporta claramente al aprendizaje, lo que empuja a pensar en reglas pedagógicas y no solo disciplinarias.

2) Emergencias y comunicación con la familia

Muchos padres valoran el celular como canal de seguridad. Si el colegio no establece un protocolo claro (por ejemplo, “el estudiante no usa el celular, pero la unidad educativa garantiza comunicación inmediata”), la norma puede generar ansiedad y resistencia.

3) Aplicación desigual

Una prohibición funciona si:

• hay reglas simples,

• sanciones graduales,

• y un método logístico
  Si no, se vuelve una fuente constante de discusiones: “a unos sí, a otros no”.

4) Puede frenar usos educativos útiles

En la práctica, hay momentos donde un celular puede ser valioso. La norma boliviana abre la puerta al uso educativo de tecnología, pero el desafío es cómo reemplazar el celular por recursos institucionales o actividades equivalentes.

¿Qué hacen otros países?

Bolivia no está sola. De hecho, el monitoreo internacional muestra una tendencia clara: para fines de 2024, 79 sistemas educativos en el mundo ya prohibían smartphones en escuelas (según una actualización vinculada al informe GEM).

Francia

Francia consolidó una prohibición por ley para estudiantes menores de 15 años, incluyendo recreos, con excepciones específicas.

Chile

Chile aprobó una ley que restringe smartphones y dispositivos inteligentes durante clases en primaria y secundaria básica, con excepciones por emergencias y usos educativos.

En mi opinión, la medida boliviana tiene sentido como mínimo común para recuperar el foco del aula. Sin embargo, para que funcione y no sea solo una “guerra contra el celular”, debería acompañarse de:

1. Protocolo de emergencias (comunicación clara con familias).

2. Reglamento interno estándar: dónde se guarda, cuándo se devuelve, sanciones graduales y no humillantes.

3. Educación digital y ciudadanía: si la escuela no enseña a usar bien la tecnología, el problema no desaparece; solo cambia de lugar.